Пробелы кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как возможность избежать наказания
DOI:
https://doi.org/10.17308/law/1995-5502/2026/1/176-184Ключевые слова:
пробелы, законность, формальная определенность, справедливость, срок давности, административная ответственность, административная процедура, поводы к возбуждению дела, состав правонарушения, объективная сторонаАннотация
С 2022 г. в ст. 28.1 КоАП РФ введена ч. 3.1, которая устанавливает специальные правила возбуждения дела об административном правонарушении, если деяние связано с нарушением обязательных требований. Отныне контрольные мероприятия стали по своей сути стадией производства по делам об административных правонарушениях. Вкладываемый законодателем смысл нормы связан с ограничением вмешательства со стороны контролирующих органов в предпринимательскую сферу. Однако на практике выявились пробелы: особая процедура возбуждения дела об административном правонарушении не всегда применяется. Кроме того, на практике всё не так строго, по крайней мере, личное обращение по нарушению как повод возбуждения дела никто не отменял. Вместе с этим исследование показало проблему с соблюдением сроков привлечения к административной ответственности, т. е. судебный спор о законности определения об отказе в возбуждении дела делает невозможным привлечение к ответственности из-за истечения срока давности. Получается, при формальной верной процедуре создаются условия, когда виновное лицо не будет привлечено к ответственности.
Скачивания
Библиографические ссылки
Bakhrah D. N. The Code of the Russian Federation on administrative offence – advantages and disadvantages // Current problems of application of the Code of the Russian Federation on administrative offences : materials of the All-Russian scientific-practical conference (Omsk, 01 June 2004) / ed. by P. Solovya. Omsk : Omsk Legal Academy, 2004. P. 9–12.
Batarin A. A. Operational control in the system of state control (supervision) : Implementation problems and ways to improve efficiency // Proceedings of St. Petersburg University. Series: Law. 2024. Vol. 15, No. 4. P. 974–992.
Beliakovich E. V. Determining a statute of limitations for taking litigatory action : trends in judicial practice // Proceedings of Voronezh State University. Series: Law. 2022. No. 3 (50). P. 214–223.
Goleshchihin V. S. Draft codification of administrative and tort legislation : problems of terminology, defects of structure and other drawbacks // Actual Problems of Russian Law. 2023. Vol. 18, No. 2(147). P. 34–49.
Dugenec A. S., Maslennikov M. I. Deadlines for the consideration of cases on administrative offences : legal significance and conditions of compliance // Scientific portal of the Russian Ministry of Internal Affairs. 2009. No. 1 (5). P. 13–21.
Karitskaya A. A. Influence of the law reform on control and supervision activities on the grounds and conditions for bringing controlled persons to administrative liability : cand. legal sci. dis. St. Petersburg, 2024. 212 p. URL: https://disser.spbu.ru/fi les/2024/disser_karitskaya_anastasia.pdf.
Leuhina E. E. Administrative supervision as a form of public administration // Proceedings of Chelyabinsk State University. 2013. No. 11 (302). P. 27–31.
Litvinenko A. V. Problems of the effectiveness of the procedural rules of the administrative offences code of the russian federation, which regulate questions of the administrative responsibilities in the sphere of the external migration // Russian Justice System. 2008. No. 9 (29). P. 23–31.
Martynov A. V. Control and supervision production as part of the modern administrative process // Current problems of administrative and procedural law (Sorocene readings) : collection of articles on the materials of an international scientific-practical conference devoted to the memory of the Doctor of Law, Professor, Distinguished Scholar of the Russian Federation Sorokin Valentina Dmitriyevich on the occasion of his 100th birthday (St. Petersburg, March 29 2024). St. Petersburg : St. Petersburg University MVD RF, 2024. P. 700–712.
Martynov A. V., Chernikov V. V. Moratorium on inspections as a special method of regulation of control and supervisory activities // Proceedings of Nizhegorod. N. I. Lobachevsky University. 2023. No. 1. P. 114–132.
Novichkov E. E., Pestov R. A. On terms in proceedings on the case of administrative infringement // Proceedings of East Siberian Institute of the Russian Ministry of Internal Affairs. 2022. No. 2 (101). P. 228–240.
Shireev E. V. The use of the results of control (supervisory) activities on the stage of initiation of an administrative offence case // Administrative Law and Procedure. 2025. No. 4. P. 68–72.
