Изменение функций полиции / милиции по содействию судебному и военному ведомствам в России первой трети xx века: историко-правовой анализ
Ключевые слова:
полиция Российской империи, народная (гражданская) милиция Временного правительства, советская рабоче-крестьянская милиция
Аннотация
С конца прошлого века и по настоящие дни остается актуальным вопрос исследования функционирования дореволюционной полиции, милиции Временного правительства, а также первых лет становления советской милиции. Процесс этот актуализировался 100-летним юбилеем организации советской рабоче-крестьянской милиции в 2017 г. и 300-летием создания российской полиции в 2018 г. Ученые рассматривали разные аспекты данных институтов зачастую изолированно, в последнее же время ряд работ обобщают эти три периода. Тем более интересно насколько был отвергнут или заимствован опыт, в частности, правовой при организации новых структур. В связи с этим, в представленной статье автор анализирует нормативные правовые акты дореволюционной России, Временного правительства и Советской власти в части определения функций органов правопорядка по содействию судебному и военному ведомствам. Видно, что часть норм права, даже в идентичной формулировке сохранились, но все-таки в советский период по этим направлениям полномочия были сокращены (например, относительно нотариальных действий).
Скачивания
Данные скачивания пока не доступны.
Литература
1. Власенков В.В. Деятельность милиции РСФСР по охране общественного порядка в период строительства социализма (1917–1936 гг.): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1981. 20 с.; Быстрюкова Н.И. Деятельность советской милиции по защите личных и имущественных прав граждан в период построения основ социализма (1917–1936 гг.): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1981. 17 с.; Венисов А.В. Деятельность советской милиции по реализации решений местных органов власти в сфере охраны общественного порядка в период строительства социализма (1921–1936 гг.): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1987. 19 с.
2. ГАКО. Ф. 310. Оп. 1. Д. 988. Л. 12–12 об.; ГАОО. Ф. 580. Оп. 1. Д. 4319. Л. 1–105.
3. Государственный архив Курской области (далее ГАКО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 10326. Л. 150.
4. Государственный архив Орловской области (далее ГАОО). Ф. 580. Оп. 1. Д. 4956. Л. 1–340.
5. Дурденевский В.Н. Новый закон о милиции (Врем. полож. 17 апр. 1917 г.). М., 1917. С. 26.
6. Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка. М., 1977. 39 с.
7. Игнатьева К.С. Деятельность органов исполнительной полиции Российской империи в 1862–1905 гг. по противодействию и профилактике преступлений // Научные тенденции: юриспруденции: сб. науч. тр. по материалам IX междунар. науч. конф. г. Санкт-Петербург, 20 ноября 2017 г. СПб., 2017. С. 14–17.
8. Инструкция 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 75. Ст. 813. П.п. 2–6 ст. 28.
9. Инструкция о порядке исполнения органами милиции решений народных судов и земельных комиссий по гражданским делам. Бобров, [1924]. 16 с.; Инструктивная сводка главнейших постановлений и правил для руководства исполняющим нотариальные действия народным судьям и райисполкомам, органам рабоче-крестьянской милиции и сельсоветам. Винница, 1924. 48 с.; Производство взысканий по судебным решениям и постановления административных органов: руководство для судебных исполнителей, органов милиции, ВИКов, касс соц. страхования, финагентов и др. Н. Новгород, 1925. 174 с.; Исполнение судебных решений, приговоров и определений судов и бесспорных взысканий: справ. книжка-комментарий для нар. судов, судеб. исполнителей, органов милиции и волисполкомов / сост. В.И. Лучанинов; под ред. и вступ. сл. Ф.И. Вольфсона. М., 1925. 341 с.; Инструкция судебным исполнителям: обязательна для органов волсиполкома и милиции. 2-е изд., перераб. и доп. Л., 1925. 123 с.; и др.
10. Лысенко В.В. Правонарушения в сфере общественной нравственности и полиции России (история и современность). СПб., 1997. 312 с.
11. Моллериус И. Руководство для полицейских чинов (пособие к изданию обязанностей полиции). Т. 1. СПб., 1911. С. 162.
12. Полицейский надзор: Руководство по осуществлению подследственного, судебного и административного надзоров / Сост. П.М. Люкевич. Ломжа, 1913. § 18, 19.
13. Практическое руководство для гг. Исправников, Становых Приставов, Урядников, Стражников полицейской стражи и чинов полиции вообще при изучении полицейской службы в вопросах и ответах / сост. И.А. Смирнов. Вильна, 1913. С. 48–50.
14. Рейгардт Н.В. Судебная полиция. Казань, 1900. 16 с.; Памятка урядника и стражника: порядок вручения повесток должностных лиц общих и мировых судебных установлений / сост. И.С. Жолткевич. Юрьев, 1908. 35 с.; Сборник узаконений, циркулярных распоряжений и разъяснений по тюремно-арестантской и арестантско-пересыльной части, относящихся к ведению полиции / сост. Н.Н. Соловьев. Орел, 1911. 1 000 с.; Руководство для судебных приставов, чинов полиции и взыскателей по исполнению судебных решений / сост. М.Н. Преображенский. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 1911. 616 с.
15. Руководство по производству пробных мобилизаций для сельских властей и чинов полиции. СПб., 1900. 63 с.; Корде М.П. Краткое руководство по воинской и военно-конской повинности для обучающихся в Ставропольской школе полицейских урядников. Ставрополь, 1900. 46 с.; Полное руководство и справочная книга для волостных правлений и младших чинов полиции по воинской и военно-конской повинностям, со всеми правительственными разъяснениями и распоряжениями (с прил. бланков) /сост. В.И. Марков и Д. Дубенский. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 1902. 311 с.; Сборник (руководство) для учетных учреждений, как то городских полицейских управлений, становых и городских участковых приставов, полицейских надзирателей и волостных (гминных) правлений по ведению учета нижним чинам запаса и ратникам ополчения… / сост. Прокофьев и Лапшев. Казань, 1908. 146 с.; Руководство для призыва нижних чинов запаса армии и флота на действительную службу: с разъяснением для воинских присутствий, полицейских управлений, городских и земских управ и волостных правлений / сост. А.П. Федоров. Неофиц. изд. СПб., 1909. 132 с.
16. Свод законов об обязанностях полиции. СПб., 1909. Ст. 683.
17. Токарева С.Н. Административно-исполнительные обязанности полицейских управлений Российской империи начала ХХ столетия // Власть. 2013. № 1. С. 141–145; Она же. Обязанности общей полиции Российской империи по судебному ведомству в начале ХХ века // Судебные реформы в контексте истории российской государственности: к 150-летию Судебных уставов 1864 г. (к 10-летию юридического факультета Курского государственного университета): сб. материалов X Международной науч.-практич. конф., г. Курск, 31 октября – 1 ноября 2014 г. Курск, 2014. С. 58–61; Оськин М.В. Полиция Российской империи в годы Первой мировой войны: борьба с дезертирством // Современные проблемы права и управления: третья междунар. науч. конф.: сб. докл. В 2-х чч. Ред. кол. Антонова Н.Н. (отв. ред.), Богородицкий И.Б. (гл. ред.). Тула, 2013. С. 123–129; Красножон О.В. Журнал «Вестник полиции» о взаимодействии судебных органов и полиции Российской империи в начале XX века // Право и правосудие в России: истоки и современность: междунар. межвуз. науч.-практ. студ. конф.: к 150-летию Судебной реформы 1864 г. г. Санкт-Петербург, 9 апреля 2014 г. СПб., 2014. С. 60–62.
18. Токарева С.Н. Полицейский надзор в Российской империи // Вопросы истории. Ежемесячный журнал. 2009. № 6. С. 94–104; Она же. Полицейские и поднадзорные: российское законодательство и практика полицейского надзора в Курской губернии (конец XIX – начало ХХ вв.) // Новый исторический вестник. 2013. № 4 (38). С. 28–55.
19. Трошин Н.В. Административно-полицейские органы царской России в борьбе с экстремизмом и терроризмом во второй половине XIX – начале XX в.: Дис. … канд. ист. наук. Владимир, 2000. 246 с.; Рыжов Д.С. Борьба полиции России с профессиональной преступностью (1866–1917 гг.) / под ред. А.В. Горожанина, А.Я. Малыгина. Самара, 2001; Савельева М.В. К вопросу о функциях полиции России начала XX века // История государства и права. 2003. № 1. С. 55–56; Седунов А.В. Российская полиция во второй половине XIX – начале XX в.: сфера компетенции, отношение к службе, реформирование // История государства и права. 2005. № 3. С. 41–43; и др.
20. Устав Полицейский. СПб., 1913. Ст. 257.
21. Центральный исторический архив г. Москвы. Ф. 46. Оп. 14. Д. 99. Л. 2–2 об.
2. ГАКО. Ф. 310. Оп. 1. Д. 988. Л. 12–12 об.; ГАОО. Ф. 580. Оп. 1. Д. 4319. Л. 1–105.
3. Государственный архив Курской области (далее ГАКО). Ф. 1. Оп. 1. Д. 10326. Л. 150.
4. Государственный архив Орловской области (далее ГАОО). Ф. 580. Оп. 1. Д. 4956. Л. 1–340.
5. Дурденевский В.Н. Новый закон о милиции (Врем. полож. 17 апр. 1917 г.). М., 1917. С. 26.
6. Желудкова Т.И. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка. М., 1977. 39 с.
7. Игнатьева К.С. Деятельность органов исполнительной полиции Российской империи в 1862–1905 гг. по противодействию и профилактике преступлений // Научные тенденции: юриспруденции: сб. науч. тр. по материалам IX междунар. науч. конф. г. Санкт-Петербург, 20 ноября 2017 г. СПб., 2017. С. 14–17.
8. Инструкция 1918 г. // СУ РСФСР. 1918. № 75. Ст. 813. П.п. 2–6 ст. 28.
9. Инструкция о порядке исполнения органами милиции решений народных судов и земельных комиссий по гражданским делам. Бобров, [1924]. 16 с.; Инструктивная сводка главнейших постановлений и правил для руководства исполняющим нотариальные действия народным судьям и райисполкомам, органам рабоче-крестьянской милиции и сельсоветам. Винница, 1924. 48 с.; Производство взысканий по судебным решениям и постановления административных органов: руководство для судебных исполнителей, органов милиции, ВИКов, касс соц. страхования, финагентов и др. Н. Новгород, 1925. 174 с.; Исполнение судебных решений, приговоров и определений судов и бесспорных взысканий: справ. книжка-комментарий для нар. судов, судеб. исполнителей, органов милиции и волисполкомов / сост. В.И. Лучанинов; под ред. и вступ. сл. Ф.И. Вольфсона. М., 1925. 341 с.; Инструкция судебным исполнителям: обязательна для органов волсиполкома и милиции. 2-е изд., перераб. и доп. Л., 1925. 123 с.; и др.
10. Лысенко В.В. Правонарушения в сфере общественной нравственности и полиции России (история и современность). СПб., 1997. 312 с.
11. Моллериус И. Руководство для полицейских чинов (пособие к изданию обязанностей полиции). Т. 1. СПб., 1911. С. 162.
12. Полицейский надзор: Руководство по осуществлению подследственного, судебного и административного надзоров / Сост. П.М. Люкевич. Ломжа, 1913. § 18, 19.
13. Практическое руководство для гг. Исправников, Становых Приставов, Урядников, Стражников полицейской стражи и чинов полиции вообще при изучении полицейской службы в вопросах и ответах / сост. И.А. Смирнов. Вильна, 1913. С. 48–50.
14. Рейгардт Н.В. Судебная полиция. Казань, 1900. 16 с.; Памятка урядника и стражника: порядок вручения повесток должностных лиц общих и мировых судебных установлений / сост. И.С. Жолткевич. Юрьев, 1908. 35 с.; Сборник узаконений, циркулярных распоряжений и разъяснений по тюремно-арестантской и арестантско-пересыльной части, относящихся к ведению полиции / сост. Н.Н. Соловьев. Орел, 1911. 1 000 с.; Руководство для судебных приставов, чинов полиции и взыскателей по исполнению судебных решений / сост. М.Н. Преображенский. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 1911. 616 с.
15. Руководство по производству пробных мобилизаций для сельских властей и чинов полиции. СПб., 1900. 63 с.; Корде М.П. Краткое руководство по воинской и военно-конской повинности для обучающихся в Ставропольской школе полицейских урядников. Ставрополь, 1900. 46 с.; Полное руководство и справочная книга для волостных правлений и младших чинов полиции по воинской и военно-конской повинностям, со всеми правительственными разъяснениями и распоряжениями (с прил. бланков) /сост. В.И. Марков и Д. Дубенский. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 1902. 311 с.; Сборник (руководство) для учетных учреждений, как то городских полицейских управлений, становых и городских участковых приставов, полицейских надзирателей и волостных (гминных) правлений по ведению учета нижним чинам запаса и ратникам ополчения… / сост. Прокофьев и Лапшев. Казань, 1908. 146 с.; Руководство для призыва нижних чинов запаса армии и флота на действительную службу: с разъяснением для воинских присутствий, полицейских управлений, городских и земских управ и волостных правлений / сост. А.П. Федоров. Неофиц. изд. СПб., 1909. 132 с.
16. Свод законов об обязанностях полиции. СПб., 1909. Ст. 683.
17. Токарева С.Н. Административно-исполнительные обязанности полицейских управлений Российской империи начала ХХ столетия // Власть. 2013. № 1. С. 141–145; Она же. Обязанности общей полиции Российской империи по судебному ведомству в начале ХХ века // Судебные реформы в контексте истории российской государственности: к 150-летию Судебных уставов 1864 г. (к 10-летию юридического факультета Курского государственного университета): сб. материалов X Международной науч.-практич. конф., г. Курск, 31 октября – 1 ноября 2014 г. Курск, 2014. С. 58–61; Оськин М.В. Полиция Российской империи в годы Первой мировой войны: борьба с дезертирством // Современные проблемы права и управления: третья междунар. науч. конф.: сб. докл. В 2-х чч. Ред. кол. Антонова Н.Н. (отв. ред.), Богородицкий И.Б. (гл. ред.). Тула, 2013. С. 123–129; Красножон О.В. Журнал «Вестник полиции» о взаимодействии судебных органов и полиции Российской империи в начале XX века // Право и правосудие в России: истоки и современность: междунар. межвуз. науч.-практ. студ. конф.: к 150-летию Судебной реформы 1864 г. г. Санкт-Петербург, 9 апреля 2014 г. СПб., 2014. С. 60–62.
18. Токарева С.Н. Полицейский надзор в Российской империи // Вопросы истории. Ежемесячный журнал. 2009. № 6. С. 94–104; Она же. Полицейские и поднадзорные: российское законодательство и практика полицейского надзора в Курской губернии (конец XIX – начало ХХ вв.) // Новый исторический вестник. 2013. № 4 (38). С. 28–55.
19. Трошин Н.В. Административно-полицейские органы царской России в борьбе с экстремизмом и терроризмом во второй половине XIX – начале XX в.: Дис. … канд. ист. наук. Владимир, 2000. 246 с.; Рыжов Д.С. Борьба полиции России с профессиональной преступностью (1866–1917 гг.) / под ред. А.В. Горожанина, А.Я. Малыгина. Самара, 2001; Савельева М.В. К вопросу о функциях полиции России начала XX века // История государства и права. 2003. № 1. С. 55–56; Седунов А.В. Российская полиция во второй половине XIX – начале XX в.: сфера компетенции, отношение к службе, реформирование // История государства и права. 2005. № 3. С. 41–43; и др.
20. Устав Полицейский. СПб., 1913. Ст. 257.
21. Центральный исторический архив г. Москвы. Ф. 46. Оп. 14. Д. 99. Л. 2–2 об.
