Проблемы правового статуса прокурора по делам об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами: статистический анализ судебных дел

Аннотация

Данная статья посвящена исследованию правового статуса прокурора с точки зрения его участия в делах об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, на основе статистического анализа судебных решений. Автор рассматривает сложившиеся в процессуальной науке подходы по проблемам участия прокурора в гражданском процессе и в результате приходит к выводу о том, что в настоящее время как в законодательстве, так и практике назрела необходимость к выработке новых решений и концепций. В частности, автор предлагает переход к идеи «частного принуждения» (суть данной теории состоит в том, чтобы максимально возможно переложить ответственность за пресечение нарушений с государственных органов на частные субъекты и на юристов, которые представляют интересы частных лиц) либо переход к концепции «прокурор – инструмент по обеспечению баланса публичных и частных интересов» (иными словами, предлагается закрепить обязанность совершения активных действий прокурора по получению доказательств в тех случаях, когда прокурор, вступивший в процесс с целью дачи заключения, полагает, что доказательство, которое ещё не представлено в процесс, поможет защитить интересы частного лица).