О форсайт-технологиях и сферах их применения на уровне регионального управления
Аннотация
Предмет: современные вызовы экономики требуют оперативного реагирования и использования действенных инструментов, позволяющих противостоять угрозам, порожденным внешними политическими факторами, санкционным давлением, и требующих сохранения достигнутого социально-экономического уровня и поддержание роста при реализации программ импортозамещения и технологического развития. Достижение таких целей возможно путем проактивного реагирования: предвидения и формирования действий в ожидании возможностей. В последнее десятилетие форсайт становится инструментом, который позволяет на региональном уровне стратегического планирования и управления оценивать тренды и формировать картину будущего. Цель: авторское исследование тактов проведения форсайта, перечень принципов применения форсайт-сессии в стратегическом управлении регионом, сопоставление целей, задач и типов деятельности при проведении форсайта, определение участников при проведении форсайтсессии на региональном уровне. Сопоставление и оценка результатов проведения форсайт-форумов и форсайт-сессий для решения задач корректировки стратегии социально-экономического развития Воронежской области. Дизайн исследования: достижение поставленных целей опиралось на общенаучные методы познания: анализ и синтез. В исследовании отражен накопленный отечественный опыт проведения форсайтов на основе актуальной научной и периодической литературы. Практика применения форсайтов построена на примере обсуждения актуальных проблем социально-экономического развития Воронежской области. Результаты: итоги исследования позволяют сделать вывод о высоком интересе к методологии проведения форсайт-сессий в коммерческом секторе при выстраивании дизайна новой реальности, а также внедрению этого подхода в государственном стратегическом планировании и управлении. В Воронежской области такой подход применяется при подготовке ключевых направлений стратегического развития региона и конструировании новых перспективных направлений развития в разрезе отраслей и при разработке корректирующих мероприятий реализации «Стратегии 2035 Воронежской области»1 . Отмечается положительный опыт применения форсайт-технологий как деятельности с коллективной и индивидуальной осознанностью в целеполагании, обдумывание будущего через исследование трендов и прогнозирование, управляемой дискуссии о будущем и выстраивании желаемого образа будущего, определение возможностей и стратегий его достижения при стратегическом планировании и управлении социально-экономическим развитием территорий. В основу реализации картины будущего закладываются положительные изменения, способствующие повышению качества жизни и формированию благоприятной среды для жителей региона.
Скачивания
Литература
Антипин И.А. Региональное стратегическое планирование и управление: теоретические и методологические основы: монография / И.А. Антипин ; под науч. ред. Н.Ю. Власовой; М-во науки и высшего образования Рос. Федерации, Урал. гос. экон. ун-т. Екатеринбург, Издво Урал. гос. экон. ун-та, 2021. 237 с.
Букреев А.М. Стратегия социальноэкономического развития Воронежской области на период до 2035 года: особенности разработки, базовые компоненты / А.М. Букреев, И.Е. Рисин, Ю.И. Трещевский // РСЭУ, 2017, no. 4 (39). Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-sotsialno-ekonomicheskogorazvitiya-voronezhskoy-oblasti-na-perioddo-2035-goda-osobennosti-razrabotkibazovye (дата обращения: 12.02.2023).
Вертакова Ю.В., Греченюк О.Н. Форсайт-проектирование трансграничного взаимодействия российских регионов // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, технологии, 2017, no. 1 (41). Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/forsayt-proektirovanie-transgranichnogovzaimodeystviya-rossiyskih-regionov (дата обращения: 12.02.2023).
Глотова Е.А. Стратегическое управление: анализ концепций / Е.А. Глотова, В.В. Глотова // Вестник ТГЭУ, 2021, no. 1 (97). Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-upravlenieanaliz-kontseptsiy (дата обращения: 16.02.2023).
Кинэн Майкл. Технологический Форсайт: Международный опыт // Форсайт, 2009, no. 3. Доступно: https:// cyberleninka.ru/article/n/tehnologicheskiyforsayt-mezhdunarodnyy-opyt (дата обращения: 10.02.2023).
Коротаева Е.А. Региональное стратегическое управление: учеб.-метод. пособие. Ижевск, Изд. центр «Удмуртский университет», 2019. 43 с.
Логиновский О.В. Стратегическое управление регионами: от сложившихся подходов к учету современных реалий / О.В. Логиновский, А.А. Максимов // Проблемы управления, 2017, no. (6). Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/strategicheskoe-upravlenie-regionamiot-slozhivshihsya-podhodov-k-uchetusovremennyh-realiy (дата обращения: 10.02.2023).
Малиновская О.В. Форсайт как технология стратегического планирования и управления / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева // Дайджестфинансы, 2014, no. 4. Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/forsaytkak-tehnologiya-strategicheskogoplanirovaniya-i-upravleniya (дата обращения: 10.02.2023).
Мишурова И.В. Региональное развитие на основе форсайт-технологий / И.В. Мишурова, Н.В. Николаева, А.В. Павлюкова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки, 2019, no. 4. Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-razvitie-na-osnoveforsayt-tehnologiy (дата обращения: 16.02.2023).
Муринович А.А. Форсайт-проект как база стратегического межрегионального планирования / А.А. Муринович, М.П. Логинов // Известия УрГЭУ, 2017, no. 1(69), с. 101-116.
Пенькова И.В. Теоретические основы форсайта в парадигме стратегического управления инновационного развития / И.В. Пенькова, А.В. Боднар // Вестник ВГТУ. Серия: экономика и управление, 2017, no. 3, с. 50-58.
Рисин И.Е. Сильные и слабые стороны современной практики разработки стратегии развития регионов // Вестник ВГУ. Серия: Экономика и управление, 2019, no. 1, с. 38-42.
Рисин И.Е. Совершенствование практики разработки региональных стратегий / И.Е. Рисин, О.Ф. Шахов // Регион: системы, экономика, управление, 2018, no. 2 (41), с. 47-50.
Руководство по применению технологического форсайта для определения будущих потребностей в компетенциях / Дмитрий Судаков, Павел Лукша, Ольга Стриецка-Ильина, Грегг Конн, Кристин Хофман, Лиана Хачатрян; Международное бюро труда. Женева, МОТ, 2016.
Трещевский Ю.И. Стратегия перспективного развития местного самоуправления в России: монография / М.Н. Лукьянова, Ю.А. Акиндеев, Р.А. Абрамов, Г.И. Ковальцев, Д.А. Узловский; науч. ред. М.Н. Лукьянова. Москва, Креативная экономика, 2016. 196 с.
Чуланова О.Л. Форсайт-сессии как инновационный инструмент стратегического управления и работы проектных команд // Материалы Афанасьевских чтений, 2018, no. 1 (22). Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/forsaytsessii-kak-innovatsionnyy-instrumentstrategicheskogo-upravleniya-i-rabotyproektnyh-komand (дата обращения: 12.02.2023).
Чулок А.А. Экономический анализ форсайта как инструмента стратегического менеджмента компании: мировые тренды и российский опыт // Российский журнал менеджмента, 2021, no. 19(2), с. 151-176.
Шкарупета Е.В. Использование форсайт-технологий в управлении индустриальными парками и кластерами в Воронежской области / Е.В. Шкарупета, М.Б. Шмырева, О.В. Рыбкина, И.В. Щетинина, С.В. Свиридова, Е.Н. Сыщикова // Современные технологии обеспечения гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, 2016, no. 1 (7). Доступно: https://cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-forsayt-tehnologiyv-upravlenii-industrialnymi-parkami-iklasterami-v-voronezhskoy-oblasti (дата обращения: 10.02.2023).
Шпакова Р.Н. Стратегии социальноэкономического развития регионов: от оценки достижения целей – к оценке эффективности // Вестник Евразийской науки, 2019, no. 2.
Экономико-статистический анализ использования экономического потенциала в регионах России / Ю.И. Трещевский, Е.А. Руднев, С.Е. Орехова, Д.С. Шевцова // Вестник ОрелГИЭТ, 2018, no. 3 (45), с. 77-85.
Bereznoy A. Corporate Foresight in Multinational Business Strategies // Foresight and STI Governance, 2017, vol. 11, no 1, pp. 9-22.
Keenan M., Miles I. Scoping and Planning Foresight // Handbook of Technology Fore‑ sight / eds. L. Georghiou, H. J. Cassingena, M. Keenan, I. Miles, R. Popper. Cheltenham, Edward Elgar, 2008.
Porter M.E. Clusters and the New Economics of Competition // Harvard Business Review. Cambridge, 1998, Vol. 76, no. 6, р. 77.
Popper R. Foresight Methodology / Georghiou L., Cassingena Harper J., Keenan M., Miles I., Popper R. (eds.). Handbook of Technology Foresight. Cheltenham, Edward Elgar, 2008.
Popper R. Methodology: Common Foresight Practices & Tools // Georghiou L. et al. International Handbook on Foresight and Science Policy: Theory and Practice. Cheltenham, Edward Elgar, 2007.
