Компетенция местного самоуправления: новое в содержании и правовом регулировании (Некоторые суждения о проекте Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»)
Ключевые слова:
компетенция местного самоуправления, принципы определения компетенции органов публичной власти, вопросы местного значения, полномочия органов местного самоуправления, перераспределение полномочий, делегирование полномочий
Аннотация
В статье анализируются положения проекта нового федерального закона о местном самоуправлении, регулирующие вопросы компетенции органов местного самоуправления, оценивается их соответствие разработанным в научной доктрине, а также закрепленным в законодательстве принципам определения предметов ведения и полномочий органов публичной власти, формулируются рекомендации по устранению имеющихся недостатков.
Скачивания
Данные скачивания пока не доступны.
Литература
1. Бабун Р. Проблемы определения предметов ведения и полномочий местного самоуправления / Р. Бабун // Муниципальное право. 2009. № 2. С.5-12.
2. Бялкина ТМ. Функционально-целевая характеристика местного самоуправления как основа определения его компетенции / Т.М. Бялкина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1 (28). С.8-21.
3. Васильчиков А. О самоуправлении. Т.1. СПб., 1870. С.22; цитируется по: Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы / В.И. Васильев // Журнал российского права. 2003. № 3. С.8-17.
4. Гунич С.В. Системность и точность юридической терминологии в сфере конституционно-правового регулирования / С.В. Гунич // Журнал российского права. 2021. Т.25. № 7. С.41-53.
5. Кожевников О.А. Дискуссионные вопросы права субъекта РФ перераспределять полномочия органов местного самоуправления в пользу органов государственной власти субъектов РФ через призму конституционно-правовой и экономической основы местного самоуправления / О.А. Кожевников // Муниципальное имущество: право, экономика, управление. 2016. № 1. С.53-56.
6. Маркварт Э. К вопросу «О вопросах» или краткий анализ терминов и понятий, используемых в статьях 14-16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ / Э. Маркварт, О. Савранская // Муниципальное право. 2004. № 4. С.2-9.
7. Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления / С.С. Непомнящих // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С.22-24.
8. Пешин Н.Л. К вопросу о допустимости перераспределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 2. С.44-48.
9. Сапко И.В. Системы состоят из подсистем, подсистемы – из подподсистем и так до бесконечности – именно поэтому мы проектируем снизу вверх / И.В. Сапко // Местное право. 2021. № 4. С.10.
10. Соловьев С.Г. Цели российского местного самоуправления и правовой институт перераспределения полномочий / С.Г. Соловьев // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 4. С.16-21.
11. Уваров А.А. Правовые возможности социальной интеграции населения муниципальных образований / А.А. Уваров //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 5. с.34-35.
12. Шугрина Е.С. Кто осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, или опять о перераспределении полномочий / Е.С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 11. С.71-75.
2. Бялкина ТМ. Функционально-целевая характеристика местного самоуправления как основа определения его компетенции / Т.М. Бялкина // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2017. № 1 (28). С.8-21.
3. Васильчиков А. О самоуправлении. Т.1. СПб., 1870. С.22; цитируется по: Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы / В.И. Васильев // Журнал российского права. 2003. № 3. С.8-17.
4. Гунич С.В. Системность и точность юридической терминологии в сфере конституционно-правового регулирования / С.В. Гунич // Журнал российского права. 2021. Т.25. № 7. С.41-53.
5. Кожевников О.А. Дискуссионные вопросы права субъекта РФ перераспределять полномочия органов местного самоуправления в пользу органов государственной власти субъектов РФ через призму конституционно-правовой и экономической основы местного самоуправления / О.А. Кожевников // Муниципальное имущество: право, экономика, управление. 2016. № 1. С.53-56.
6. Маркварт Э. К вопросу «О вопросах» или краткий анализ терминов и понятий, используемых в статьях 14-16 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003. № 131-ФЗ / Э. Маркварт, О. Савранская // Муниципальное право. 2004. № 4. С.2-9.
7. Непомнящих С.С. Вопросы местного значения как элемент компетенции местного самоуправления / С.С. Непомнящих // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 5. С.22-24.
8. Пешин Н.Л. К вопросу о допустимости перераспределения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления / Н.Л. Пешин // Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 2. С.44-48.
9. Сапко И.В. Системы состоят из подсистем, подсистемы – из подподсистем и так до бесконечности – именно поэтому мы проектируем снизу вверх / И.В. Сапко // Местное право. 2021. № 4. С.10.
10. Соловьев С.Г. Цели российского местного самоуправления и правовой институт перераспределения полномочий / С.Г. Соловьев // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 4. С.16-21.
11. Уваров А.А. Правовые возможности социальной интеграции населения муниципальных образований / А.А. Уваров //Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 5. с.34-35.
12. Шугрина Е.С. Кто осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, или опять о перераспределении полномочий / Е.С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 11. С.71-75.
Опубликован
2022-03-11
Выпуск
Раздел
Государственная власть. Законодательный процесс. Конституционное право
