Проблемы и направления совершенствования анализа и оценки эффективности работы органов местного самоуправления

Аннотация

Предмет: оценка деятельности органов местного самоуправления и ее эффективности. Цель: обзор, оценка и развитие методических подходов к оценке эффективности работы органов местного самоуправления. Дизайн исследования: проведен анализ достоинств и недостатков теоретических подходов к трактовке понятия «оценка эффективности деятельности ОМСУ» для выработки авторского определения понятия. Рассмотрена проблема оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том числе подбора показателей, позволяющих охватить все направления такой деятельности, доступных из отчетности муниципальных образований и измеримых количественно. Доказывается, что по многим из используемых для мониторинга показателям рациональнее оценивать не только их отдельные значения, но сравнивать их в динамике по одному муниципальному образованию, а также в статике и динамике по несколько схожим и потенциально конкурирующим между собой муниципальным образованиям. Практическая апробация метода сравнения территорий доступна в том случае, если их характеристики сопоставимы хотя бы по некоторым аспектам (расположение, размер, состояние деловой и социальной инфраструктуры и др.). Сравнение выступает важным общенаучным методом, в том числе применимым для оценки деятельности ОМСУ и выявления направлений ее совершенствования. По результатам сравнения можно сделать вывод о более успешном развитии в Верхнехавском муниципальном районе именно тех аспектов, по которым в нем реализуются целевые программы. Результаты: предложено авторское определение термина «оценка эффективности деятельности ОМСУ». Предлагается формирование муниципальной программы «Развитие туризма на территории Верхнехавского муниципального района», в рамках которой может быть реализован ряд решений по активизации привлечения граждан для пляжного, экологического и познавательного отдыха.