Направления развития муниципального образования как социально-экономической системы

Аннотация

Цель: Статья посвящена изучению муниципального образования в качестве сложной социально-экономической системы, включающей различные составляющие. Обсуждение: При определении категории «муниципальное образование» необходимо учитывать то обстоятельство, что фактическим правом на самоуправление обладает не территория, а местное сообщество во всей своей многогранности проявления, проживающее на локальной, законодательно определенной территории МО, неразрывно связанное с ним и организованное посредством МСУ, при этом МО: 1) как социальная организация, имеет социокультурную, информационную и управленческую сферы, является целевой, управляемой системой, находясь в сфере и рамках компетенции, определенной законодательством Российской Федерации; 2) как функциональная деловая организация является одновременно первичной организацией системы МСУ с точки зрения управленческого учреждения и комплексной надорганизацией, представляющей интересы сложно организованного административно - территориального образования; 3) как интеграционная организация способствует развитию устойчивых взаимосвязей среди основных субъектов муниципального уровня; 4) как экономическая система должна обладать экономической эффективностью за счет грамотного использования экономической базы, местных особенностей, справедливой налоговой системы. Результаты: Авторами предложена схема социально-экономической системы муниципального образования, конкретизирована внутренняя среда МО как совокупность экономических ресурсов, акцент сделан на роли информатизации в процессах развития МО, выделены ключевые признаки МО и одна из важнейших составляющих МО – сельские территории.