Crowdsourcing as an important element of financial control in the public procurement in Russia

Abstract

Цель: В статье раскрывается сущность краудсорсинга, его роль, выявляются проблемы реализации и направления развития практики общественного контроля в системе госзакупок современной России. Обсуждение: федеральная контрактная система России, охватывающая весь цикл государственного заказа, призвана перманентно реализовывать важнейшую функцию – максимально эффективное обеспечение государственных нужд с помощью ограниченных бюджетных средств. Помимо создания единой организационной структуры и информационной системы формирования, обработки, хранения и предоставления данных по всем этапам осуществления закупок в статье обсуждается значимость их независимого общественного мониторинга, направленного на предотвращение необоснованного и неэффективного расходования средств государства. В этой связи под краудсорсингом в сфере госзакупок авторы предлагают понимать активные действия социальных институтов, связанные с участием в общественном обсуждении и общественным контролем реализации принципов действующей государственной контрактной системы и законодательства в сфере государственных закупок. Результаты: в статье доказано, что краудсорсинг представляет собой новацию, компромисс, действенный результат внедрения и расширения участия общественности в системе государственного управления. Идентифицирована роль краудсорсинга в централизованных закупках как демократического инструмента повышения качества исполнения, дисциплинированности, антикоррупционности участников, прозрачности финансовых схем, конкурентоспособности системы. Эффект общественного контроля в госзакупках поставлен в зависимость от дальнейшей его институционализации: расширения перечня субъектов и инструментов общественного контроля, законодательного закрепления их деятельности и действия, унификации правовой базы организации закупок в целом, оптимизации взаимоотношений с другими направлениями контроля.