Проблемы реализации реформы государственных и муниципальных унитарных предприятий (на примере рынка пассажирских перевозок автобусным транспортом на территории Воронежской области)

Игорь Валерьевич Качкин

doi:10.17308/meps/2078-9017/2024/7/128-138

Игорь Валерьевич Качкин Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, Воронежский филиал РАНХиГС

DOI: https://doi.org/10.17308/meps/2078-9017/2024/7/128-138

Ключевые слова: конкурентное право, антимонопольное право, реформирование, реформа государственных и муниципальных унитарных предприятий

Аннотация

Предмет: в настоящей статье анализируются ключевые положения проведения в Российской Федерации реформы по ликвидации/реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также основные сложности, с которыми сталкиваются муниципальные образования при достижении установленных контрольных точек. Цель: анализ норм действующего антимонопольного законодательства и порядок его применения в ходе проведения ранее упомянутой реформы. Дизайн исследования: участие унитарных предприятий в хозяйственной деятельности оказывает наиболее негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках и влечет их монополизацию, особенности организационно-правовой формы и закрепления имущества обусловливают неэффективность унитарных предприятий, в том числе по причине отсутствия эффективного корпоративного контроля, что являлось отправной точкой для начала реформирования деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий. Результаты: вопрос рациональности рассмотрения муниципального образования с единственным унитарным учреждением и определение географических границ для осуществления анализа состояния конкуренции в рамках одного такого образования остается открытым, однако можно констатировать тот факт, что малые муниципальные образования сталкиваются с трудностями при реализации реформы в части тех предприятий, которые осуществляют пассажирские перевозки пассажиров автобусным транспортом

Скачивания

Данные скачивания пока не доступны.

Биография автора

Игорь Валерьевич Качкин, Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, Воронежский филиал РАНХиГС

нач. отдела контроля органов власти Воронежского УФАС России, преп. кафедры государственно-правовых дисциплин Воронежского филиала РАНХиГС

Литература

1. Баталлова Л.М. К вопросу о реформе муниципальных унитарных предприятий. Проблемы экономики и юридической практики, 2019, т. 15, no. 5, c. 174-176.
2. Вякина И.В. Оценка качества деловой среды через восприятие бизнеса в рамках проводимой реформы контрольно-надзорной деятельности государства. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие), 2019, т. 10, no. 1, c. 84-98.
3. Дзьоник В.Р. Анализ реформы по ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий к 2025 году // Материалы III научно-практической конференции с международным участием «Право и современная экономика: новые вызовы и перспективы». Санкт-Петербург, 2020, с. 218-222.
4. Ершова И.В. Некоторые аспекты управления государственной собственностью // Закон, 2004, no. 3, c. 3-12.
5. Золотько Т.А. Актуальные вопросы реформирования унитарных предприятий // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2017, no. 6, c. 8-18.
6. Карпова Е.В. Унитарные предприятия: будущее // Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение, 2019, no. 5, c. 45-46.
7. Ковтуненко И.Ф. Унитарные предприятия в системе управления государственной или муниципальной собственностью: как меняется законодательство // Государственная власть и местное самоуправление, 2019, no. 1, c. 28-33.
8. Молчанов А.В., Кузнецова О.Н. Антимонопольные требования к созданию унитарных предприятий и их деятельности // Публичное право сегодня, 2021, no. 1, c. 100-118.
9. Чернышов А.И. Актуальные вопросы управления имуществом муниципального образования // Административное и муниципальное право, 2014, no. 10, c. 1025-1030.
10. Чесноков А.А. К вопросу об институциональной роли унитарных предприятий в механизме публичной власти // Материалы Международной научно-практической конференции «Учредительные нормы и учредительные акты в публичном праве (к 25-летию Устава (Основного Закона) Калининградской области). IV Прокопьевские чтения. Калининград, 2021. С. 170-176.
11. Чесноков А.А. К проблеме реформирования унитарных предприятий на современном этапе: институциональный подход // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы, 2021, no. 19, c. 62-64.
12. Шкель C., Бедерсон В., Семенов А., Шевцова И. Вертикальный предел: централизация и эффективность управления в городах России // Социологическое обозрение, 2019, т. 18, no. 4, c. 74-106.