Вектор развития территорий в условиях новой реальности (на примере моногородов Челябинской области)
Аннотация
Предмет. Внимание авторов было сфокусировано на процессах трансформации модели монофункционального муниципального образования (главной чертой которого является отраслевая моноспециализация) в полифункциональное муниципальное образование, как в отношении его производственной специализации, так и применительно к непроизводственной и социальной сферам. На основе этого концепта, по мнению авторов, происходит смена парадигмы развития моногорода от модели «город-завод» (с ограниченным функционалом моногородов) к модели «город для человека» (с расширенным набором функций, прежде всего, социальных).
Цель исследования состоит в выявлении новых возможностей и перспектив развития моногородов на основе использования многофункциональной модели функционирования монопрофильных муниципальных образований региона.
Методология. Для выявления проблемного поля, на котором фокусируются авторы, проведен анализ научных источников по тематике моногородов. В результате акцент был сделан на анализе особенностей и рисков функционирования моногородов в условиях ограниченности их функций (в производственной и социальной сферах, на локальном рынке труда). Для этого проведена группировка моногородов: по численности населения (малые, средние, большие, крупные города); по социально-экономическому положению (кризисные, в зоне риска, стабильные); по сфере деятельности градообразующего предприятия; по качеству городской среды. Группировка осуществлялась для выявления социально-экономической ситуации в моногородах Челябинской области, их сравнительного анализа. Проведено позиционирование моногородов в координатах: «статус городов по численности населения – их социально-экономическое положение»; «статус городов по численности населения – качество городской среды».
Выводы. На основании проведенного анализа социально-экономического положения моногородов Челябинской области авторы делают вывод о том, что моногорода региона находятся на разных уровнях социально-экономического развития. Это обусловлено их разным экономическим потенциалом, социально-экономическим положением (стабильное, в зоне риска, кризисное), статусом городов по численности населения и другими факторами. Авторы полагают, что новый подход (использование концепта функциональности) позволит в методологическом аспекте дополнить и уточнить функционал моногородов, сформулировать понимание образа будущего города; в управленческом плане использовать возможности развития моногородов на основе достижения их полифункциональности.
Metrics
Литература
Анимица, Е. Г., Бочко, В. С., Пешина, Э. В., & Анимица, П. Е. (2010). Концептуальные подходы к разработке стратегии развития монопрофильного города (А. И. Татаркина & М. В. Фёдорова (Eds.)). Изд‑во УрГЭУ. [Animitsa, E. G., Bochko, V. S., Peshina, E. V., & Animitsa, P. E. (2010). Conceptual approaches to the development of a strategy for the development of a single-industry city (A. I. Tatarkina & M. V. Fedorova (Eds.)). Publishing House USUE. (In Russian).]
Антипин, И. А., & Власова, Н. Ю. (2022). Оценка стратегического планирования в муниципальных образованиях: методические, практические и управленческие аспекты. Управленец, 5, 67–81. [Antipin, I. A., & Vlasova, N. Yu. (2022). Evaluation of strategic planning in municipalities: methodological, practical and managerial aspects. Manager, 5, 67–81. (In Russian).]
Артемова, О. В., & Ужегов, А. О. (2021). Перспективы развития моногородов в региональном пространстве Российской Федерации. Вестник ЧелГУ, 10(456), 39–50. [Artemova, O. V., & Uzhegov, A. O. (2021). Prospects for the development of single-industry towns in the regional space of the Russian Federation. Bulletin of ChelGU, 10(456), 39–50. (In Russian).]
Бартош, А. А., & Малышев, Е. А. (2017). Монопрофильное муниципальное образование как особая категория научного исследования. Вестник ЗабГУ, 5, 107–114. [Bartosh, A. A., & Malyshev, E. A. (2017). Monoprofile municipal formation as a special category of scientific research. Bulletin of ZabGU, 5, 107–114. (In Russian).]
Бочко, В. С., & Захарчук, Е. А. (2020). Индивидуализация стратегий развития городов (на примере Екатеринбурга и Бирмингема). Экономика Региона, 2, 391–405. [Bochko, V. S., & Zakharchuk, E. A. (2020). Individualization of urban development strategies (on the example of Yekaterinburg and Birmingham). Economics of the Region, 2, 391–405. (In Russian).]
Гранберг, А. Г. (2001). Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ. [Granberg, A. G. (2001). Fundamentals of regional economy. Moscow: State University Higher School of Economics. (In Russian).]
Зубаревич, Н. В. (2010). Точка на карте. Прямые Инвестиции, 3, 8–12. [Zubarevich, N. V. (2010). A point on the map. Direct Investments, 3, 8–12. (In Russian).]
Ильина, И. Н. (Ed.). (2013). Развитие моногородов России: монография. М.: Финансовый университет. [Ilyina, I. N. (Ed.). (2013). Development of single-industry towns in Russia: monograph. Moscow: Financial University. (In Russian).]
Колесникова, А. И., Антонова, Г. Д., & Ивановой, О. П. (2007). Развитие моногородов и социальная ответственность предприятий. М.: Наука. [Kolesnikova, A. I., Antonova, G. D., & Ivanova, O. P. (2007). Development of single-industry towns and social responsibility of enterprises. M.: Science. (In Russian).]
Кулай, С. В. (2019). Монопрофильное муниципальное образование (моногород): особенности рос-сийского и зарубежного понятийного аппарата. Вестник НГУЭУ, 1, 262–274. [Kulay, S. V. (2019). Monoprofile municipal formation (single town): features of the Russian and foreign conceptual apparatus. Bulletin of NSUEU, 1, 262–274. (In Russian).]
Кутергина, Г. В., & Лапин, А. В. (2015). Управление развитием моногородов: отечественные и зарубежные подходы к моделированию. Вестник ПГУ. Серия: Экономика, 3(26), 69–77. [Kutergina, G. V., & Lapin, A. V. (2015). Managing the development of single-industry towns: domestic and foreign approaches to modeling. Bulletin of PSU. Series: Economics, 3(26), 69–77. (In Russian).]
Лаппо, Г. М., & Полян, П. М. (1998). Закрытые города. Социологические Исследования, 2. [Lappo, G. M., & Polyan, P. M. (1998). Closed cities. Sociological Research, 2. (In Russian).]
Липсица, И. В. (Ed.). (2000). Монопрофильные города и градообразующие предприятия: база данных о градообразующих предприятиях и моногородах России. М.: Издательский дом Хроникер. [Lipsica, I. V. (Ed.). (2000). Monoprofile cities and city-forming enterprises: a database of city-forming enterprises and monotowns in Russia. Moscow: Chronicle Publishing House. (In Russian).]
Лукишин, А. В., & Ягин, Е. В. (2018). Управление развитием экономики моногорода. Экономика и Предпринимательство, 4(98), 352–354. [Lukishin, A. V., & Yagin, E. V. (2018). Managing the development of the economy of a single-industry city. Economics and Entrepreneurship, 4(98), 352–354. (In Russian).]
Манаева, И. В. (2018). Города России: классификация и типология. Региональная Экономика: Теория и Практика, 16(7), 1235–1249. [Manaeva, I. V. (2018). Cities of Russia: classification and typology. Regional Economics: Theory and Practice, 16(7), 1235–1249. (In Russian).]
Оруч, Т. А. (2017). Особенности управления социально-экономическим развитием моногорода. In Н. М. Тюкавкин (Ed.), Теоретико-методологические и практические проблемы интеграции, диверси-фикации и модернизации региональных промышленных комплексов: сборник материалов Международной научно-практической конференции (pp. 140–146). АНО «Издательство СНЦ». [Oruch, T. A. (2017). Features of managing the socio-economic development of a single-industry town. In N. M. Tyukavkin (Ed.), Theoretical, methodological and practical problems of integration, diversification and modernization of regional industrial complexes: collection of materials of the International Scientific and Practical Conference (pp. 140–146). ANO "Publishing House of the SNC". (In Russian).]
Плисецкий, Е. Е., & Малицкая, Е. А. (2017). Специфика государственного и муниципального управления развитием моно-профильных муниципальных образований в Арктической зоне Российской Федерации. Арктика и Север, 26, 85–97. [Plisetsky, E. E., & Malitskaya, E. A. (2017). The specifics of state and municipal management of the development of mono-profile municipalities in the Arctic zone of the Russian Federation. Arctic and North, 26, 85–97. (In Russian).]
Растворцева, С. Н., & Манаева, И. В. (2022). Тенденции и факторы современного развития малых и средних городов. Экономические и Социальные Перемены: Факты, Тенденции, Прогноз, 1, 110–127. [Rastvortseva, S. N., & Manaeva, I. V. (2022). Trends and factors of modern development of small and medium-sized cities. Economic and Social Change: Facts, Trends, Forecast, 1, 110–127. (In Russian).]
Троянская, М. А., & Тюрина, Ю. Г. (2019). Управление моногородом: содержание и характеристика. АНИ: Экономика и Управление, 3(28), 372–374. [Troyanskaya, M. A., & Tyurina, Yu. G. (2019). Monocity management: content and characteristics. API: Economics and Management, 3(28), 372–374. (In Russian).]
Тургель, И. Д. (2010). Монофункциональные города России: от выживания к устойчивому развитию. Уральская акад. гос. службы. [Turgel, I. D. (2010). Monofunctional cities of Russia: from survival to sustainable development. Ural acad. state services. (In Russian).]
Ускова, Т. В., Иогман, Л. Г., Ткачук, С. Н., Нестеров, А. Н., & Литвинова, Н. Ю. (2012). Моногород: управление развитием (Т. В. Ускова (Ed.)). ИСЭРТ РАН. [Uskova, T. V., Iogman, L. G., Tkachuk, S. N., Nesterov, A. N., & Litvinova, N. Yu. (2012). Monotown: development management (T. V. Uskova (Ed.)). ISERT RAS. (In Russian).]
Фомин, М. В., Безвербный, В. А., Шушпанова, И. С., Микрюков, Н. Ю., Лукашенко, Е. А., & Мирязов, Т. Р. (2020). Моногорода Сибири и Дальнего Востока России: потенциал и перспективы развития. Вопросы Государственного и Муниципального Управления, 1, 137–165. [Fomin, M. V., Bezverbny, V. A., Shushpanova, I. S., Mikryukov, N. Yu., Lukashenko, E. A., & Miryazov, T. R. (2020). Single-industry towns in Siberia and the Russian Far East: potential and development prospects. Issues of State and Municipal Administration, 1, 137–165. (In Russian).]
Floyd, C. F., & Allen, M. T. (2002). Real Estate Principles. Dearborn Real Estate.
Leadbeater, D. (2004). Mining towns and the new hinterland crisis. Canadian Dimension, 38(5), 41–44.
Rabenold-Finsel, R. (2004). Carbon County. SC.
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
