Оценка российской и зарубежной практик разработки стратегий развития крупных городов
Аннотация
Предмет: стратегическое планирование развития крупных городов в российской и зарубежной практике.
Цель: выявление особенностей и достижений современной практики разработки стратегий развития крупных городов в России и зарубежных странах.
Методология: использован метод контент-анализа стратегий развития крупных городов, дополненный методом сравнительного анализа представленных в них направлений и ключевых задач развития объектов стратегиче-ского планирования, инструментов управления, востребованных в их решении. Информационная база анализа включает разработанные в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2014 г. №172 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» стратегии социально-экономического развития Воронежа, Казани, Калининграда, Магнитогорска, Новосибирска, Пензы, Ростова-на-Дону, Твери, Тольятти, Улан-Удэ, а также стратегии развития зарубежных городов Бристоля и Глазго (Великобритания), Лейпцига (Германия), Миссиссоги и Монреаля (Канада), Окленда (США), Тампере (Финляндия).
Результаты: к позитивным моментам практики стратегического планирования отнесены активное участие в разработке стратегических документов разных групп стейкхолдеров и высокий уровень разнообразия инструментов, обеспечивающих такое участие (зарубежная практика), широкий спектр задач разработки стратегий, включающий оценку достигнутых целей, обоснование миссии, приоритетов и задач развития территорий, оценку совокупного потенциала развития города, установление его конкурентных преимуществ, определение показателей достижения целей и механизма реализации стратегии, оценку необходимых финансовых ресурсов (практики продвинутых российских городов). Другой позитивный момент ввод в практику новых инструментов публичного управления, запланированный в ряде муниципальных стратегий: инициативное бюджетирование, городской фонд образовательных инноваций, маркетинговый план города, «налоговые каникулы» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, соглашения и договоры с другими городами, городские облигации для развития инфраструктуры, краудфандинг, наукоград в сфере информационных технологий с льготами особой экономической зоны, интерактивный цифровой мониторинг с использованием геолокации городских объектов, коворкинги для инновационного и креативного предпринимательства, проектный офис внедрения инструментов цифровой экономики, частно-государственный фонд посевных инвестиций, налоговые льготы для субъектов социального предпринимательства (практики продвинутых российских городов).
Metrics
Литература
Animitsa, E. G. et al. (2010) Conceptual approaches to the devel-opment of a strategy for the development of a single-industry city. International Journal of Experimental Education. 11, 56–57. (In Russian)
Baskakova, I. V. & Suldina, O. V. (2017) City-entrepreneur in the Russian economic reality: the problem of identification. Bulletin of UrFU. Economics and Management series. 4, 597–622. (In Russian)
Guzhin, A. A. & Zakharova, N. A. (2015) Strategic development as a special type of planning in municipalities. New science: current state and ways of development. 6-1, 60–63. (In Russian)
Ignatova, T. V. & Perevozkin, L. M. (2012) Strategy of socio-economic development of small towns: concept, social essence, principles. Central Russian Bulletin of Social Sciences. 3, 60–65. (In Russian)
Illarionov, A. E. Formation of a strategy for the development of municipal education in modern conditions (on the example of the Kovrov city district). In: Strategic management: theory, practice and problems. Materials of the XV Interregional scientific and Practical Conference. Vladimir, 15 December 2017. 2018, pp 18–25. (In Russian)
Kovrov, D.Yu. (2019) Strategies for the development of municipalities: features and implementation (on the example of the Arkhangelsk region). ANI: economics and Management. 2(27), 170–174. (In Russian)
Podoprigora, Yu. V. et al. (2019) Identification of the role and functions of infrastructure in social and economic and culturial space of university city. Proceedings of Voronezh State University. Series: Economics and Management. 1, 17–22. (In Russian)
Risin, I. E. (2018) Regional strategies of the second generation: features of development. Proceedings of Voronezh State Universi-ty. Series: Economics and Management. 1, 90–96. (In Russian)
Tkachev, S. A. (2016) Improving the system of strategic planning documents at the municipal level. State and municipal manage-ment. Scientific notes. 3, 90–99. (In Russian)
Tronina, I. A., Tatenko, G. I. & Grekova, A. E. (2020) Innovative infrastructure as a driver of regional development. Proceedings of Voronezh State University. Series: Economics and Management. 3, 101–112. (In Russian) DOI: 10.17308/econ.2020.3/3109
Tulinova, D. V. (2015) Indicators of development in the strategy of municipal formation. State administration. Electronic Bulletin. 53, 161–173. (In Russian)
Chicherina, A. S. (2020) On the issue of the essence of the strategy of socio-economic development of the city district. Modern economy: problems and solutions. 11, 209–217. (In Russian)
Chicherina, A. & Risin, I. (2020) Assessment of Current Russian Practices in Urban Development Strategies Elaboration. In: Pro-ceedings of the 36th International Business Information Manage-ment Association Conference - Sustainable Economic Develop-ment and Advancing Education Excellence in the Era of Global Pandemic, IBIMA, pp. 7092–7097.
Endovitskaya, E. V., Risin, I. E. & Treshchevsky, Y. I. (2018) Strategic Goals of Socio-Economic Development of Regions in the Conditions of Economic and Financial Limitations. The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony). 229–235. DOI: 10.1007/978-3-030-00102-5
Nanz, P., Fritsche, K. & Handbuch, M. (2012) Bürgerbeteiligung; Bundeszentrale für politische Bildung. Bonn, Germany. 1200, 144.
Nyseth, T. & Hamdouch A. (2019) The transformative power of social innovation in urban planning and local development. Urban Planning. 4(1), 1–6.
Risin, I. E. et al. (2017) Public Authorities and Business on the Pos-sibilities of Region’s Development. Contributions to Economics. 9783319606958, 55–62. DOI: 10.1007/978-3-319-60696-5_8
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
